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1. 明石市議会 2022-06-09
   令和 4年第1回定例会 6月議会 (第1日 6月 9日)

   
   取得元: 明石市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-29
   令和 4年第1回定例会 6月議会 (第1日 6月 9日) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月９日（木曜日） 　 　令和４年６月９日（木）午前１０時開議 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　議案第５４号 　　　　　　（１）　上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　　　　　　（３）　質疑 　日程第３　議案付託のこと 　日程第４　委員会審査報告 　日程第５　採　　決 　日程第６　議案第４９号から同第５３号まで、同第５５号から同第５８号まで、及び報 　　　　　　告第８号から同第１５号まで 　　　　　　（１）　一括上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　日程第７　報　　告 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇会議に付した案件 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　議案第５４号
   　　　　　　（１）　上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　　　　　　（３）　質疑 　日程第３　議案付託のこと 　日程第４　委員会審査報告 　日程第５　採　　決 　日程第６　議案第４９号から同第５３号まで、同第５５号から同第５８号まで、及び報 　　　　　　告第８号から同第１５号まで 　　　　　　（１）　一括上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　日程第７　報　　告 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席議員（２９名） 　　　　　　　　　　　　　　　１番　　家根谷　敦　子 　　　　　　　　　　　　　　　２番　　石　井　宏　法 　　　　　　　　　　　　　　　３番　　井　藤　圭　順 　　　　　　　　　　　　　　　４番　　灰　野　修　平 　　　　　　　　　　　　　　　５番　　竹　内　きよ子 　　　　　　　　　　　　　　　６番　　林　　　丸　美 　　　　　　　　　　　　　　　７番　　北　川　貴　則 　　　　　　　　　　　　　　　９番　　森　　　勝　子 　　　　　　　　　　　　　　１０番　　大　西　洋　紀 　　　　　　　　　　　　　　１１番　　丸　谷　聡　子 　　　　　　　　　　　　　　１２番　　国　出　拓　志 　　　　　　　　　　　　　　１３番　　飯　田　伸　子 　　　　　　　　　　　　　　１４番　　尾　倉　あき子 　　　　　　　　　　　　　　１５番　　吉　田　秀　夫 　　　　　　　　　　　　　　１６番　　林　　　健　太 　　　　　　　　　　　　　　１７番　　寺　井　吉　広 　　　　　　　　　　　　　　１８番　　榎　本　和　夫 　　　　　　　　　　　　　　１９番　　千　住　啓　介 　　　　　　　　　　　　　　２０番　　楠　本　美　紀 　　　　　　　　　　　　　　２１番　　辻　本　達　也 　　　　　　　　　　　　　　２２番　　三　好　　　宏 　　　　　　　　　　　　　　２３番　　穐　原　成　人 　　　　　　　　　　　　　　２４番　　辰　巳　浩　司 　　　　　　　　　　　　　　２５番　　坂　口　光　男 　　　　　　　　　　　　　　２６番　　宮　坂　祐　太 　　　　　　　　　　　　　　２７番　　佐々木　　　敏 　　　　　　　　　　　　　　２８番　　松　井　久美子 　　　　　　　　　　　　　　２９番　　梅　田　宏　希 　　　　　　　　　　　　　　３０番　　出　雲　晶　三 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇欠席議員 　　　　　　　　　　　　な　　　　　　し 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席説明員（１５名） 　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　泉　　　房　穂 　　　　　　　　　　　　統括理事　　　　　　　横　田　秀　示 　　　　　　　　　　　　統括理事　　　　　　　佐　野　洋　子 　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　北　條　英　幸 　　　　　　　　　　　　政策局長　　　　　　　高　橋　啓　介 　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　原　田　浩　行 　　　　　　　　　　　　市民生活局長　　　　　北　條　真　理 　　　　　　　　　　　　福祉局長　　　　　　　大　島　俊　和 　　　　　　　　　　　　こども局長　　　　　　永　富　秀　幸 　　　　　　　　　　　　都市局長　　　　　　　東　　　俊　夫 　　　　　　　　　　　　公営企業管理者・水道局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杉　浦　隆　志 　　　　　　　　　　　　教育局長　　　　　　　村　田　　　充 　　　　　　　　　　　　生活支援部長　　　　　多　田　宏　明 　　　　　　　　　　　　子育て支援部長　　　　長　田　一　夫 　　　　　　　　　　　　財務部長　　　　　　　久保井　順　二 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席議会局職員（５名） 　　　　　　　　　　　　議会局長　　　　　　　和　気　小百合 　　　　　　　　　　　　議会局次長　　　　　　西　海　由　昌 　　　　　　　　　　　　議事課長　　　　　　　杉　町　純　子 　　　　　　　　　　　　議事課係長　　　　　　清　水　健　司 　　　　　　　　　　　　総務課係長　　　　　　森　田　芳　弘 ◎会議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　開議 ○議長（榎本和夫）　　　　ただいまから、休会中の本市第１回定例会を再開いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎表彰状の披露 ○議長（榎本和夫）　　　　議事に先立ち、表彰状の披露を行います。 　去る５月２５日に開かれました全国市議会議長会定期総会におきまして、同会会長より、千住啓介議員、三好　宏議員、穐原成人議員、辰巳浩司議員、坂口光男議員、以上５名の議員が議員在職１５年の永年在職表彰を、また、去る５月３日、三好　宏議員が永年にわたり市議会議員として地方自治の振興と発展に尽くされた御功績により、兵庫県知事から自治功労表彰を受けられましたので、御披露申し上げます。 　受賞者の永年の御功績に対し、深く敬意を表しますとともに、拍手をもって祝意を表したいと思います。おめでとうございます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍手） ○議長（榎本和夫）　　　　以上で表彰状の披露は終わりました。 　それでは、議事に入ります。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎会議録署名議員の指名 ○議長（榎本和夫）　　　　会議録署名議員を会議規則第８６条の規定により指名いたします。 　吉　田　秀　夫　議員 　林　　　健　太　議員 　寺　井　吉　広　議員 　以上３議員には、よろしくお願いいたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第５４号上程 　市長提案理由説明
   ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　議案第５４号を上程議題に供します。 　それでは、ただいま上程いたしました議案につきまして、提案理由の説明を求めることにいたします。 　議案の朗読は省略いたしますので、御了承願います。 　泉市長。 ○市長（泉　房穂）登壇　　皆さん、おはようございます。ただいま上程されました議案の概要を御説明申し上げます。 　今回御提案いたしました議案は、補正予算議案１件でありまして、一般会計において、国の予備費使用に伴い、住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金給付事業費及び低所得の子育て世帯に対する生活支援特別給付金給付事業費の追加を行おうとするものであります。 　以上、今回御提案いたしました議案につきまして、提案の趣旨等を御説明申し上げました。何とぞ意のあるところをお酌み取りいただき、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げる次第であります。 ○議長（榎本和夫）　　　　提案理由の説明は終わりました。 　なお、本案に対する質疑につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案付託のこと ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　おはかりいたします。 　議案第５４号につきましては、お手元に御配付いたしております付託区分表記載のとおり、文教厚生常任委員会に付託し、御審議願うことにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（榎本和夫）　　　　御異議なしと認めます。 　よって、本案は付託区分表記載のとおり、文教厚生常任委員会に付託することに決しました。 　文教厚生常任委員会におかれましては、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 　この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。 　再開につきましては、追って御連絡申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　４分　休憩 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　３時　　　　再開 ○議長（榎本和夫）　　　　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第５４号上程 ○議長（榎本和夫）　　　　議案第５４号を上程議題に供します。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎委員会審査報告 ○議長（榎本和夫）　　　　ただいま上程議題に供しました議案につきましては、既に文教厚生常任委員会に付託し、休憩中、御審議頂いておりますので、これより審査結果の報告をお願いすることにいたします。 　井藤圭順議員。 ○議員（井藤圭順）登壇　　文教厚生常任委員会報告を申し上げます。 　第１回定例会６月議会において、本委員会に付託されました議案第５４号、令和４年度明石市一般会計補正予算（第２号）につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。 　議員各位におかれましては、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。 ○議長（榎本和夫）　　　　以上で委員長の報告は終わりました。 　なお、委員長報告に対する質疑につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎採　　決 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　おはかりいたします。 　議案第５４号につきましては、討論を省略し、これより採決に入りたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（榎本和夫）　　　　御異議なしと認めます。 　よって、本案につきましては、討論を省略し、これより採決に入ることに決しました。 　それでは、採決に入ります。 　議案第５４号は、委員長報告どおり決することに御賛成の方は御起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（榎本和夫）　　　　全員起立。御着席願います。 　全員起立。よって、本案は委員長報告どおり決しました。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第４９号から同第５３号まで、同第５５号から同第５８号まで、及び報告第８号から同第１５号まで一括上程 　市長提案理由説明 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　議案第４９号から同第５３号まで、同第５５号から同第５８号までの議案９件、及び報告第８号から同第１５号までの報告８件を一括上程議題に供します。 　それでは、ただいま上程いたしました各議案について、提案理由の説明を求めることにいたします。 　各議案の朗読は省略いたしますので、御了承願います。 　泉市長。 ○市長（泉　房穂）登壇　　ただいま上程されました議案の概要を御説明申し上げます。 　今回御提案いたしました議案は９件で、条例議案５件、補正予算議案１件及び契約議案３件であります。 　まず、条例議案でありますが、公益通報者保護法の一部改正に伴い、公益通報者の範囲を拡大すること、住民票の写し、印鑑登録証明書及び所得証明書をコンビニエンスストア等で交付する際の手数料を新設すること、明石市立発達支援センターの位置の変更を行うこと、国民健康保険料について未就学児に係る被保険者均等割額を減額するとともに基礎賦課限度額及び後期高齢者支援金等賦課限度額の引上げを行うこと、並びに大久保駅南地区のうち新たに地区整備計画が定められた区域について、区域内における建築物の敷地、構造及び用途に関する制限を定めることにつき条例の一部を改正しようとするものであります。 　次に、補正予算議案でありますが、一般会計においてＰＣＲ検査体制等の充実に係る新型コロナウイルス感染症対策事業費のほか、教育施設において国庫補助を活用してＩＣＴ機器を整備する学校情報通信機器運用事業・教育環境情報化事業費の追加を行おうとするものであります。 　続いて、契約議案でありますが、明石クリーンセンター焼却施設プラント設備保全工事及び明石クリーンセンター破砕選別施設プラント設備保全工事、並びに明石市立明石商業高等学校福祉科棟建設工事について、請負契約を締結しようとするものであります。 　最後に、報告８件でありますが、専決処分に係るもの２件、その他６件となっております。専決処分に係るものは、議会の議決を受けた工事請負契約の一部変更及び損壊事故に係る損害賠償額の決定につき専決処分を行ったものの報告であります。その他といたしましては、令和３年度予算に係る繰越計算書及び地方独立行政法人明石市立市民病院の経営状況報告でありまして、それぞれお手元の資料のとおり御報告申し上げます。 　以上、今回御提案いたしました各議案につきまして、提案の趣旨等を御説明申し上げました。何とぞ意のあるところをお酌み取りいただき、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（榎本和夫）　　　　以上をもちまして、上程中の各議案に対する説明は終わりました。 　なお、これら議案に対する質疑につきましては、次回再開時にお願いすることといたしますので、御了承願います。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎報　　告 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　報告８件につきましては、それぞれ御配付いたしておりますとおり御了承願います。 　なお、既に御配付いたしておりますとおり、監査委員より明監報第１号から同第６号までの明監報６件の提出を受けていることを報告いたします。 　以上をもちまして、本日の会議を閉じます。 　次の本会議は、６月１６日の午前１０時から再開いたします。 　本日は、これにて散会いたします。 　御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時　６分　散会...